(04.07.2025)
На 8 май т.г. Съдът на Европейския съюз произнесе две решения, с които наложи на страната ни имуществени санкции в общ размер на 2 млн. евро за закъснение в транспонирането на Директива 2019/789 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за установяване на правила във връзка с упражняването на авторското право и сродните му права, приложими за определени онлайн предавания на излъчващите организации и за препредаването на телевизионни и радиопрограми и за изменение на Директива 93/83/ЕИО на Съвета (ОВ, L 130/82 от 17 май 2019 г.) и на Директива 2019/790 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. относно авторското право и сродните му права в цифровия единен пазар и за изменение на директиви 96/9/ЕО и 2001/29/ЕО (ОВ, L 130/92 от 17 май 2019 г.).
Посочените директиви са въведени в българското законодателство чрез Закон за изменение и допълнение на Закона за авторското право и сродните му права (ЗИД ЗАПСП), обнародван в бр. 100 на „Държавен вестник“ от 1 декември 2023 г., в сила от 1 декември 2023 г.
В резултат на нестабилната политическа обстановка, обусловена от честата смяна на правителства и непродължителния период на функциониране на редовно правителство и действащо Народно събрание, в 47-ото Народно събрание, с период на дейност от 3 декември 2021 г. до неговото разпускане на 2 август 2022 г., не е внесен подготвеният от Министерството на културата проект на ЗИД ЗАПСП, в който се съдържат промените, отнасящи се до транспониране на изискванията на Директивите.
След проведените парламентарни избори на 2 октомври 2022 г. и конституирането на 48-то Народно събрание, с Решение № 930 от 22 ноември 2022 г. на Министерския съвет проектът на ЗИД ЗАПСП е одобрен. Същият е внесен в Народното събрание със сигнатура 48-202-01-36 от 22 ноември 2022 г., но поради предсрочното разпускане на органа законодателната процедура остава незавършена.
В резултат на това на 15.02.2023 г. Европейската комисия предяви съответните искове пред Съда на Европейския съюз.
С цел внасяне в 49-ото Народно събрание след свикването му, проектът на ЗИДЗАПСП е предложен и е одобрен повторно с Решение № 243 от 31 март 2023 г. на Министерския съвет. Внесен е в 49-ото Народно събрание със сигнатура 49-302-01-21 от 13 април 2023 г. и е приет на 23 ноември 2023 г. Законът е обнародван в бр. 100 на „Държавен вестник“ от 1 декември 2023 г. и е влязъл в сила от същата дата.
Изготвеният в Министерството на културата законопроект е един от най-сложните и комплексни актове в сферата на авторското право. Постигането на баланс на интересите бе труден както при изработването на директивите в органите на ЕС, така и при въвеждането им в националните законодателства на отделните държави. Поради закъснение в транспонирането наказателни процедури бяха образувани не само срещу България, но и срещу още 10 държави членки.
|